【习题】1979年9月，党的十一届四中全会通过了（），提出要保障基层干部和农民因时因地制宜的自主权，发

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习题：1979年9月，党的十一届四中全会通过了（），提出要保障基层干部和农民因时因地制宜的自主权，发挥其主动性。

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